En relación con el comunicado emitido por la Consejería de Economía y Conocimiento (documento anexo), el Consejo de Dirección de la Universidad de Huelva quiere expresar las siguientes consideraciones:
- Las Universidades no han tenido conocimiento de este documento antes de su presentación oficial en diciembre ni han participado en su elaboración.
- La propuesta de la Junta de Andalucía consolida la situación precaria de la Universidad de Huelva. Por lo tanto, sí existe un peligro real para el futuro de nuestra Universidad.
- El nuevo Modelo se apoya en los datos que arroja la liquidación del ejercicio 2015, segundo año de aplicación del Plan de Reequilibrio. En consecuencia, si se consolidara este Modelo, se generaría una imagen económico-financiera totalmente anómala y distorsionada de nuestra Universidad.
- Esta propuesta anula el crecimiento de nuestra Universidad en los próximos 5 años, mientras que otras crecerían por encima del 15%, aumentado la desigualdad en el sistema universitario público andaluz.
- En los últimos años, las Universidades Públicas Andaluzas no han recibido financiación para el desarrollo de sus infraestructuras ni para planes de investigación. El nuevo Plan Andaluz de I+D+i no se ha puesto en marcha aún, casi un año después de su aprobación.
- El incremento propuesto de financiación del nuevo Modelo (1,56%) no llega siquiera a cubrir la aumento permitido de gasto para 2017 (2,2%). Ello se debe al insuficiente incremento del presupuesto de la Consejería de Economía y Conocimiento (1,5%) en relación a otras Consejerías, como Cultura (14,7%), Fomento (10,1%), Sanidad (5,4%) ó Educación (3,8%).
- Los Planes de Apoyo y Coordinación ya estaban incluidos en el modelo anterior, y se sustituye la insuficiencia financiera, tan necesaria para nuestra Universidad y otras Universidades andaluzas, por un supuesto Plan de Excelencia, que no está desarrollado claramente en la propuesta.
- En relación con la aportación de la Junta de Andalucía en 2015, debemos señalar que una parte importante correspondía a la deuda que mantenía con nuestra Universidad, que llegó a superar los 30 M€ durante el Modelo anterior.
- Aún en un escenario económico financiero difícil, nuestra Universidad ha defendido la congelación de las tasas y precios públicos en Andalucía. Esta congelación ha supuesto para todas las Universidades Públicas andaluzas un esfuerzo próximo a los 170 M€ en relación con otras comunidades autónomas. En nuestra Universidad, el esfuerzo estimado se acerca a los 9 M€.
- El Plan de Reequilibrio ha sido un camino impuesto por la Junta de Andalucía. En 2015, los Vicerrectorados vieron reducidos sus presupuestos más de un 65%, en tanto que los Departamentos y Centros sufrieron un recorte del 50%. Por lo tanto, una gran parte de las inversiones actualmente en curso no proceden tanto de la Junta de Andalucía como del esfuerzo de toda la comunidad universitaria.
- La aportación de los 9,5 M€ estaba ya contemplada como insuficiencia financiera en el Modelo anterior, consensuado por todas las Universidades Públicas Andaluzas. Esta partida desaparece en la propuesta presentada por la Junta de Andalucía.
La Universidad de Huelva está abierta al diálogo permanente con la Consejería de Economía y Conocimiento, pero no puede aceptar la imposición de un Modelo de Financiación que crea nuevas desigualdades en el sistema universitario público andaluz y que hipoteca su futuro. Aun así, continuará buscando un nuevo Modelo justo y consensuado con todos los agentes implicados.
Los comunicados enviados pretenden defender y proteger las legítimas aspiraciones de nuestra comunidad universitaria y de la sociedad a la que se debe. La historia de nuestra Universidad está jalonada de periódicos episodios reivindicativos, que se remontan a nuestros orígenes.
(Documento Anexo. Comunicado remitido por la Consejería de Economía y Conocimiento)
COMUNICADO EN RELACIÓN AL ESCRITO DE LA UHU SOBRE LA FINANCIACIÓN UNIVERSITARIA
En relación al escrito emitido por el Consejo de Dirección de la Universidad de Huelva en torno a la financiación universitaria, la Consejería de Economía y Conocimiento niega que exista peligro alguno para la financiación de la UHU ni del resto de instituciones que conforman el sistema universitario público andaluz.
Esta consejería está elaborando una propuesta de Modelo de Financiación de las Universidades Públicas para el periodo 2017-2021 con el objetivo de garantizar el funcionamiento del sistema, a la vez que consolida y define instrumentos que hagan posible su mejora.
El primer borrador se remitió a las universidades el pasado 7 de noviembre, abriéndose un proceso de diálogo con los rectores y la rectora, los consejos sociales, los sindicatos, los gerentes y el estudiantado, que se mantiene a fecha de hoy. Fruto de este diálogo y del consenso, se están incorporando mejoras a la propuesta.
El modelo de financiación tiene como objetivo aumentar la autonomía universitaria. Así, se propone incrementar la financiación global e incorporar apartados de apoyo específicos para infraestructura e investigación, este último destinado a reforzar los planes propios de I+D y los grupos de investigación.
El modelo de financiación atiende a las normas de estabilidad aprobadas por el Gobierno central y establece mecanismos que permitan alcanzar la media nacional de gasto universitario y acometer nuevas iniciativas de mejora del sistema.
La propuesta sobre la que se está dialogando incorpora nuevos planes de excelencia, coordinación y apoyo, cuyo peso crece en el conjunto de la financiación. Estos tienen como destino reforzar la igualdad de oportunidades en el acceso, evitar que nadie sea excluido del sistema por razones económicas e incrementar la calidad del sistema.
Apoyo económico a la UHU
A ejercicio cerrado, durante 2015 la Junta de Andalucía realizó a la UHU transferencias por valor de 59,9 millones de euros. El presupuesto liquidado para ese año suma los 75,9 millones de euros. Esto implica que el Gobierno andaluz aporta casi el 80% del presupuesto de la universidad, es decir, diez puntos por encima del 70% comprometido dentro del modelo de financiación universitaria 2007-2011, prorrogado hasta 2016.
En relación a la Universidad de Huelva, la Consejería de Economía y Conocimiento quiere subrayar que ha cumplido con creces el Plan de Reequilibrio Financiero aprobado por su Consejo Social, en lo relativo a la parte que debía asumir la Junta de Andalucía. En este sentido, el Gobierno andaluz ha transferido 5 millones de euros en 2015 y 4,5 millones de euros en 2016.
Este apoyo de la Junta de Andalucía ha sido fundamental, junto con las medidas establecidas y ejecutadas por la UHU, para que esta Universidad acometa inversiones en 2015 por encima de la previsión del Plan de Reequilibrio en la cuantía de 3’1 Millones € y en 2016 ha posibilitado que la previsión del Plan sea superada en 6 Millones €. Evidenciando todo ello una sensible mejora sobre el propio Plan de Reequilibrio aprobado.
